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两会重点关注电竞酒店

时间：2023-03-08 19:44:57

两会重点关注电竞酒店

来源：酒管财经侵删

行业大变局，极有可能在今年出现。

全国进入两会时间，已有两名代表和委员关注到“保护未成年人，加强电竞酒店监管”事宜。

《酒管财经》注意到，进入2023年以来，在全国各地的两会上，接近10名代表和委员针对该事件提出自己的建议。另有地方出台法规，明确“加码”监管事宜。业内外正在前所未有的关注这一细分赛道。

根据外界传递出的信息，未来电竞酒店极有可能迎来“互联网上网服务营业场所”和“住宿场所”的双重身份。如果成行，电竞酒店产业的扩张、日常经营将迎来巨变。整个产业的洗牌也将一触即发。

全国两会关注电竞酒店

迫近2万家酒店的电竞酒店行业，正在受到各界的强势“围观”。

根据媒体公开报道的信息，今年全国两会期间，已有两位代表和委员提到，要进一步规范电竞酒店经营行为。

一位是全国政协委员侯贵松。

他表示，绝大多数电竞酒店均按酒店性质进行管理，易绕开互联网使用监管违规玩网络游戏、易发生抽烟喝酒不良行为和性侵犯罪行为等。

另一位是全国人大代表长杨蓉。

她提到，有的电竞酒店存在接纳未成年人无限制上网、未如实登记入住人员身份信息、男女混住、违规向未成年人出售烟酒等问题，成为逃避监管风险的“网吧替代品”。

两位代表、委员直指电竞酒店的经营乱象，均要求要加强电竞酒店监管。

《酒管财经》注意到，这是全国两会首次关注到电竞酒店监管事宜。

外界谈论电竞酒店，核心关注点在于接待未成年人上网的事情。由于网吧与旅馆在接待未成年人的监管上存在差异，使得很多未成年人通过入住电竞酒店长期沉迷于网络游戏。

作为酒店细分市场快速增长的赛道之一，电竞酒店在蓬勃增长的同时，正在接受来自全国各地的“拷问”。

仅仅是进入2023年以来，各地召开的两会中，来自各行各业的代表和委员，已经多次提及其监管事宜，外界关注程度较往年显著提升。酒管财经简单做出汇总。

《酒管财经》梳理总结，大部分代表委员认为电竞酒店的管理乱象，对于保护未成年人的合法权益带来很大压力。

电竞酒店的“阿喀琉斯之踵”

两会代表、委员关注电竞酒店经营乱象，是有迹可循的。

相关数据显示，2021年，全国检察机关未成年人保护公益诉讼立案6633件，其中涉及向未成年人销售烟酒、网络游戏等私人影院、电竞酒店新兴业态治理的公益诉讼案件4676件，占比70.5%，说明包括电竞酒店在内存在管理盲区。

具体到个例，去年江苏宿迁宿城区的一家电竞酒店，三个月内未成年人上网记录多达387条。

仅从社会多个维度传递出来的信息来看，外界对于电竞酒店的关注在当下达到顶峰。

3月1日，《宿迁市人民代表大会常务委员会关于禁止电竞酒店向未成年人提供互联网上网服务的决定》正式施行。宿迁明确，本市行政区域内的电竞酒店经营者不得向未成年人提供互联网上网服务。

2月25日，最高人民检察院发布新兴业态治理未成年人保护检察公益诉讼典型案例，就包括浙江省诸暨市人民检察院督促履行电竞酒店监管职责行政公益诉讼案。

河南荥阳市人民检察院也曾发出检察建议，认为需要对电竞酒店实行“酒店+网吧”双重管理，禁止未成年人进入。

坦言之，电竞酒店的未成年上网监管难题，在于顶层设计上的漏洞。

如果将电竞酒店定义为互联网上网服务营业场所，则必须取得网络文化经营许可证，并且严禁未成年人入住。

但如果将电竞类酒店定义为住宿场所，经营者在履行查验、登记、报告等义务后，是可以接待未成年人入住的。

当下电竞酒店是按照酒店标准执行，导致未成年人可以通过入住电竞酒店享受上网服务。同时，很多电竞酒店经营者未严格执行未成年人入住前的检查和核实，也就导致相关违规案例频繁出现。

如果这个身份问题不解决，伴随着电竞酒店的迅速扩容，上述争议只会越来越多。只是依赖酒店经营者的自我约束，显然会有点力不从心。

变革前夜，风雨欲来

梳理舆论的风向可知，将电竞酒店进行多重监管，可能是这个行业变革的主要动作。如果成行，整个电竞酒店领域将迎来剧烈变革。

《酒管财经》做出一个假设，如果将电竞酒店纳入互联网上网服务营业场所，需取得网络文化经营许可证。这样的调整，对于整个产业的影响，远不仅是未成年人禁入那么简单。

第一，是否可以及时拿到网络文化经营许可证。这将成为电竞酒店能够成立的门槛性问题。据传言，申请该证件可能需要花费一些精力。

第二，选址问题。按照《互联网上网服务营业场所管理规定》要求，中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。

也就是说，未来的电竞酒店在物业选择上将大大受限。同样的问题还会涉及存量电竞酒店：原有的电竞酒店是否还涉及门店迁址问题？

第三，经营问题。按照《互联网上网服务营业场所管理规定》要求，互联网上网服务营业场所禁烟。且每日营业时间限于8时至24时。

如果禁烟限制设定为电竞酒店公共区域，影响还尚可。如果设定为客房内部，这对其经营将带来很大障碍。更加重要的是，营业时间限制与酒店住宿功能存在激烈矛盾。所以，在强调多重监管的同时，法律法规还需更加细致的优化和调整。

如果再讨论更加具象的影响，条目可能会更加繁多。比如消防、装修等。

对于电竞酒店经营者而言，不管最新政策何时出台，都应做到合规经营。未来对于行业的监管只会越来越严格，试图接待未成年人来增加营收的经营思路，既不合规，又违良心。

同时，选址上尽可能规避掉《互联网上网服务营业场所管理规定》中提到的禁止和模糊地带，有侧重地将培育酒店用户的重心放在成人电竞爱好者身上。